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我市水旱灾害防御工作情况介绍

  • 访谈嘉宾:梁喜辉 市水利局副局长
  • 访谈时间:2022年05月25日 15:00
  • 访谈地点:盐城市人民政府网站在线访谈室
  • 访谈摘要:防汛抗旱事关粮食安全、生命生产生活生态安全,事关经济发展和社会稳定大局。5月25日(星期三)下午3:00,市水利局副局长梁喜辉将走进在线访谈栏目,向广大网友介绍今年我市水旱灾害防御相关工作,并与网友互动交流,现场回答网友的提问,欢迎广大网友积极参与。
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  • [主持人]:各位网友,下午好!欢迎点击盐城市人民政府网站(xhdybxg.com)参加我们的在线访谈活动。今天访谈的主题是“我市水旱灾害防御工作”。今天我们邀请到盐城市水利局副局长梁喜辉与大家在线交流。梁局长,欢迎您!先请您跟我们的各位网友打个招呼。[2022-05-25 14:43:22]

    [梁喜辉]:各位网友,大家下午好!我是盐城市水利局梁喜辉,很高兴有机会与大家一起交流水旱灾害防御工作。借此机会,向长期以来一直关注、关心水利工作的网友们及广大市民表示衷心的感谢!欢迎大家踊跃发言和提问,我们将根据大家的意见和建议,围绕坚决打赢今年防汛抗旱这场硬仗,进一步强化细化各项准备工作,为“争当沿海地区高质量发展排头兵”提供更加硬核的水安全保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开![2022-05-25 14:45:04]

    [主持人]:2021年汛期,我市气象形势特别严峻,请介绍一下具体情况。[2022-05-25 14:46:11]

    [梁喜辉]:2021年,我市天气复杂多变、防汛防台形势严峻。一是梅雨期连续4场暴雨,强度大。我市6月13日入梅,7月11日出梅,梅雨期29天,较常年偏长。与往年相比,去年梅雨期平均降雨量235.9毫米,比常年偏多6.0%;降雨量较为集中,7月上旬连续4场暴雨过程,降雨过程短、强度大,有较大危害性。二是台风“烟花”影响历史罕见。第6号台风“烟花”影响我市时间长达112小时,是近年来对我市影响最大的台风,超过正面袭击的台风“黑格比”、“利奇马”。台风期间,里下河地区河道水位普遍超警,沿海港闸闸下潮位普遍较高,部分闸站下游潮位超过历史极值。面对异常严峻的天气形势,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,全面落实中央、省、市决策部署,始终坚持人民至上、生命至上,在“防”上做实功,“抗”上施实策,“救”上出实招,实现了无洪涝死亡、无工程出险、无水旱灾害的目标,夺取了水旱灾害防御全面胜利。汛期“四大港”闸泄洪66.8亿方、三大站调水补水1亿方。我市防汛抗旱实现“六连安”,被省委、省政府表彰为“全省防汛抗洪工作先进集体”。[2022-05-25 14:48:47]

    [主持人]: 2021年水旱灾害防御工作取得了全面胜利,采取了哪些卓有成效的举措?[2022-05-25 14:50:40]

    [梁喜辉]:回顾去年的工作,我们主要从5个方面采取了有力有效的防御措施。(一)高位部署,全面推动落实。市委、市政府高度重视防汛抗旱防台工作,深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,按照省委吴书记批示要求,细化、深化防汛抗旱各项工作。市委主要领导就做好2021年防汛防台工作,多次作出批示指示。周斌市长在市政府常务会上对做好防汛防台工作专门作出指示,并对全面做好台风“灿都”防御工作作出具体部署和要求。防御台风“烟花”期间,吴本辉副市长到市防指值班值守,并到市区、总渠和沿海一线实地督查防台工作。市防指认真贯彻市委、市政府和省防指的部署要求,指导各地、各部门落实防汛防台各项措施,汛期共发出各类电传及文件73件,累计派出19个水利、应急、住建、农业农村等部门防汛防台工作组分赴各地指导抗灾工作。[2022-05-25 14:52:29]

    [梁喜辉]:(二)抓实抓早,筑牢安全防线。更新建立四级责任体系。调整充实市、县、镇、村四级5198名防汛抗旱责任人,每个村至少有2名村干部为防汛责任人,担负“敲锣人”角色。落实市级32名防汛责任人和市级流域性工程等6个片区144名、盐城市区易淹区97名责任人,并在《盐阜大众报》上向全社会公示;明确重点园区和病险闸站工程防汛责任人。市防办通过电话逐一点调基层防汛责任人,告知其承担的防汛责任和工作要求。关注防汛重点部位。修订完成《盐城市防汛抗旱应急预案》、《盐城市防御台风应急预案》等16个市级预案。深入排查市区易淹区域,结合12345平台群众反映受淹信息,对各区报送名录逐一核对,进一步明确需关注的易淹区域,通过实施棚改拆迁、内部排水系统改造、市政管网改造疏通、落实防汛排涝动力等措施,市区易淹区域由去年的207个减少为78个。全力消险除患和试开试关。2020年汛后至2021年汛前,共计查出各类隐患48处,全市共落实经费6974万元,对其中28处隐患开展消险,其余20处分别落实了预案、物资、队伍等应急措施。另外,积极向省水利厅争取资金720万元,落实7个防汛抗旱应急修复项目。汛前完成全市大中型闸站工程维修养护和农村闸泵试机工作。强化防汛抢险专业化培训。在省防汛抢险训练中心组织开展全市防汛抢险培训演练,来自各县(市、区)、市住建局、市属水利工程管理处等80名防汛抢险队技术骨干人员参训,进一步提升了我市防汛抢险队伍专业化水平。[2022-05-25 14:56:06]

    [梁喜辉]:(三)闻“汛”而动,保障生命安全。全市上下始终把坚持人民至上、生命至上的防灾救灾理念贯穿于防汛防台各项工作。在防御第6号台风“烟花”和第14号台风“灿都”期间,各地、各部门及时启动防台预案,全面开展排险加固、工程调度、转移人员等工作,及时通知出港船只回港避风,组织海上养殖人员、作业人员和其他危险地区群众做好安全转移工作,特别是把船只和人员回港避风工作作为重中之重,盯牢每艘船,盯紧每个人,确保船只抛锚固定,人员撤离上岸。防御“烟花”期间,全市累计撤退转移各类人员6999人,撤离各类船舶575艘,渔船1646条全部在港;排查城市易涝点103处,消除广告牌等市政设施隐患984处,排查建筑工地隐患3115处,关闭景区41处,停工企业151家,工地665处。防御“灿都”期间,全市累计撤离转移人员8677人,累计回港避风船只1314艘;消除广告牌等市政设施隐患862处,排查龙门吊、塔吊、围挡等建筑工地隐患392处,关闭景区27处,停工企业172家,工地358处。针对各类险工患段,市防指督促各地做好抢险物资、队伍前置工作,一旦出险,一小时内到达抢险现场,确保第一时间应急抢险,把灾害损失降到最低。[2022-05-25 15:00:04]

    [梁喜辉]:(四)统筹调度,发挥工程效益。市防指密切关注天气及雨情、水情、风情和工情变化,超前调度水利工程腾空河道库容;根据市区降雨及河道水位上涨情况及时启用第三、第四防洪区所有外围泵站向外排水,控制市区内河水位在正常水平;调度沿海所有涵闸争分夺秒,抢排涝水;协调省启用江都站、高港站抽排里下河涝水。今年汛期,我市灾害天气频发,沿海 “五大港”等涵闸长时间处于一天两潮排水的全负荷运行状态。整个汛期,“四大港”闸合计排水66.79亿方,较常年相比偏多34.6%,排水潮次738潮。大套一站、大套二站、北坍站合计调水补水1.003亿方。针对河湖堤防长时间高水位浸泡、水利工程全负荷运行,次生灾害隐患较大的实际情况,及时发出《关于做好巡堤查险工作的通知》,要求各地坚决落实防汛责任制,突出抓好河湖堤防、闸坝等水利工程的巡查防守工作,做到定人、定段、定时、定责任。对防汛重点堤段、险工险段等组织力量开展拉网式排查,必要时加派人员,加密巡查频次,保证险情早发现、早处置,确保堤防行洪安全。[2022-05-25 15:02:14]

    [梁喜辉]:(五)压实责任,健全工作制度。各地、各部门全覆盖落实24小时值班和领导带班制度,各级防汛责任人坚守在防汛防台一线,确保防汛防台各项措施落实落细落到位,确保遇到紧急情况,第一时间得到有效处置和上报。在防汛防台关键期,市防办建立健全了三项工作制度。一是建立每日会商制度。为及时掌握情况,从7月23日开始,市水利局主要负责同志每天都在市防指视频会议室召集市防指中心等部门研判风情、雨情、水情,通报情况、研究对策、落实措施。“烟花”和“灿都”影响期间,及时发布、调整防台风应急响应5次。二是建立每日发布制度。市防办利用“防汛掌上通”、手机短信等平台每天发布水、雨、风情和预警信息,第一时间为防台决策提供信息支撑,印发防汛抗旱简报8期。市气象部门每日向市防指主要成员单位发送专题气象信息;市防办和盐城水文分局每日发布我市主要河道代表站水位和沿海五大港排水量;及时向社会公众发出预警信息,充分利用广播、电视、短信、微信等多种渠道,提高公众避险自救意识。三是建立每日点调制度。市防办每日组织对各地报送的镇、村级防汛行政、技术责任人名单进行全面核查,逐一电话点调5145名镇、村级防汛行政、技术责任人履职情况,层层传导压力,逐级压实责任。[2022-05-25 15:06:07]

    [主持人]:好的,广大网友对我市水旱灾害防御工作情况也非常关心,这里我们选取部分网友关心的问题,请梁局长解答一下。首先,请梁局长解答第一位网友的问题。[2022-05-25 15:08:09]

    [主持人]:网友 忘忧鱼提问:今年汛期,我市气象形势预测是什么情况?[2022-05-25 15:09:38]

    [梁喜辉]:据气象部门预测,今年汛期我市气候状况总体为一般到偏差,极端天气气候事件影响突出,区域性、阶段性的旱涝灾害明显,台风影响个数偏多、强度偏强,防汛抗旱形势不容乐观。[2022-05-25 15:10:32]

    [主持人]:网友 乡村菜农提问:今年以来,我市水旱灾害防御工作做了哪些准备工作?[2022-05-25 15:11:10]

    [梁喜辉]:(一)抓实隐患排查整改。早在春节期间,市防办即部署开展全市水安全隐患排查工作,先后发出排查、整改文件8份,召开专题会议3次,累计排查出各类水安全隐患179个。各县(市、区)和有关单位迅速开展水安全隐患整改工作,目前已通过工程措施整改60个、采取应急措施整改98个,整改完成率已达88%,其余隐患确保5月底前整改到位。[2022-05-25 15:12:46]

    [梁喜辉]:(二)健全防汛责任体系。认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,市防汛抗旱指挥部组成人员已调整到位。全市流域性工程片区140名责任人、市区防洪区41名责任人、易淹区域50名责任人全部落实到位,并通过媒体公布。更新建立市县镇村四级、5198人的责任体系,每个村至少落实2名村干部,担负防汛“敲锣人”角色。[2022-05-25 15:14:14]

    [梁喜辉]:(三)加快水网工程建设。加快实施“3+8+100”水利基础设施网络建设,不断健全防汛抗旱工程体系。目前,全市2022年度水利建设完成投资17.43亿元,其中,里下河洼地治理、新一轮中小河流治理、海堤建设等省重点水利工程完成投资4.5亿元,农村河道生态治理整镇推进、大中型灌区等农村水利建设工程完成投资12.93亿元。[2022-05-25 15:16:34]

    [梁喜辉]:(四)做好防御要素准备。充实防汛物料,市县镇储备块石10.5万吨、草包5.2万只,编织袋859.9万只、土工布28.1万平方米、木材1744立方米。全市建成防汛抢险专业队伍10支,各类群众性巡查、抢险队伍约9.5万人。组织开展市、县、镇三级防汛抗旱预案修订,目前已完成市本级16个预案修订稿。[2022-05-25 15:17:55]

    [梁喜辉]:(五)提升预报预警能力。建成237个水位测报站点、141个雨量测报站点和689处工程监控,同时积极推动水利与公安、住建、城管等部门防汛视频信息共享。市、县两级建成高清视频会商系统,9个县(市、区)建成乡镇视频会商系统,防汛网络系统延伸至乡镇。完善“盐城市防汛掌上通”APP,水、雨、风情等信息实现移动端一站式查询。[2022-05-25 15:19:18]

    [主持人]:网友 紫晶菱の梦提问:下一步,我市水旱灾害防御工作将采取哪些措施?[2022-05-25 15:20:14]

    [梁喜辉]:下一步,我市水旱灾害防御工作将认真贯彻落实市委徐书记在市委常委会上关于坚持人民至上、生命至上,全力做好防汛抗旱各项工作,确保设施建设、物资配置、人员调配、责任落实和机制运转到位的讲话精神和周市长关于对水安全隐患排查整改作出的批示要求等,提升综合防御能力,落实“四预”措施,贯通“四情”防御,做好抢险救援力量的前置布防,做到有备无患、确保安全。重点抓好四个方面:(一)压紧压实防汛责任。完善防汛组织指挥体系,层层压实责任,开展镇村基层防汛抗旱责任人全覆盖点调,构建横向到边、纵向到底的四级防汛抗旱责任体系。[2022-05-25 15:22:09]

    [梁喜辉]:(二)接续排查整治隐患。抢抓主汛期前的窗口期,进一步加快水安全隐患整改进度,确保在汛前全部完成,各项应急措施全部落实到位、预案演练到位。紧盯涉及人民群众生命安全的重大问题隐患,督促整改到位,做到问题不解决不放过,隐患不销号不放过。同时,根据“属地管理与部门管理相结合”的原则,继续开展防汛检查“回头看”,查漏补缺,确保不留死角、不留隐患。[2022-05-25 15:26:50]

    [梁喜辉]:(三)抓好重点部位防御。根据各类防汛检查结果,聚焦防汛薄弱环节,突出防御重点难点,全面落实防御措施。护好城镇。统筹城市外洪防御和内涝治理,抓好市区河道坝埂拆除、易淹区域责任落实、排涝闸站试运行等措施,全力保障汛期城市安全有序。筑牢海堤。落实险工隐患抢险措施。加快滨海、大丰等县海堤除险加固项目建设,强化大丰港、滨海港等主海堤外新建港城、产业园区的防台工作,特别是生产性海堤的安全度汛措施。实化、细化防台人员撤退转移和船只回港避风措施。守住园区。检查落实各类园区“不受淹”措施,突出抓好园区堤防、地下排水管网、抢排设备、电缆地沟、危棚简屋、高空设施、油气管线、建筑工地及危化品等检查,杜绝因水旱灾害造成次生灾害。[2022-05-25 15:28:14]

    [梁喜辉]:(四)强化“四预”防范措施。早预报,加强与气象、水文部门密切协作,及时开展联合会商,努力提高精准度、延长预见期,为防洪除涝调度赢得时间。准预警,完善水情旱情预警发布机制,用好灾害预警发布平台,及时发布各类预警信息,扩大预警信息覆盖面。实预演,组织开展防汛防台应急演练,进一步提升队伍应对水旱灾害的实战能力。细预案,根据经济社会发展新变化和国家、省关于预案修订的新要求,修订防汛抗旱预案和超标洪水防御预案、超强风暴潮防御等预案,完善工程运行调度方案,提高预案方案的指导性和可操作性。[2022-05-25 15:30:00]

    [主持人]:各位网友,由于时间关系,我们今天的在线访谈活动马上就要结束了。对于网友提出的问题,访谈结束后可以在“盐城市人民政府网站——在线访谈”栏目中查阅访谈实录;其他没有来得及解答的问题,我们将请市水利局及时进行反馈,希望大家继续关注盐城市人民政府网站。感谢大家的热情参与,感谢梁局长。[2022-05-25 15:31:19]

    [梁喜辉]:很高兴今天和广大网友、市民朋友作交流,欢迎大家今后通过各种方式继续关注、支持水旱灾害防御工作,也请大家给我们多提宝贵意见。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗旱和防灾减灾救灾工作的重要指示精神,始终把人民群众生命安全放在第一位,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,全力做好水旱灾害防御各项工作,坚决打好打赢防汛抗旱这场硬仗。谢谢大家![2022-05-25 15:32:18]

    [主持人]:今天在线访谈到此结束,下期节目再见![2022-05-25 15:32:45]

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